SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El economista Miguel Ceara Hatton, quien mantiene una polémica con los economistas del Banco Central, declaró este martes que los programas de asistencia social del gobierno no afectan el nivel de pobreza y tienen un impacto reducido sobre los niveles de ingresos de la población.

En un documento que él titula Segunda Repuesta al Banco Central, Ceara Hatton dice que el salario social, que incluye los aspectos de salud, educación, transporte entre otros servicios, es fundamental para reducir la pobreza.

“Si la asistencia social tiene un impacto marginal, si el salario es el precio de ajuste de una gran parte de ineficiencias de la economía dominicana, entonces es tan importante el crecimiento económico como la forma de crecimiento. El PIB es un medio pero no es el fin del desarrolloâ€, expresa el economista, especialista en Desarrollo Humano.

Dice que el crecimiento demográfico influye en el tamaño de la población, pero no en la forma en que la población se distribuye entre pobres y no pobres.

“Las comparaciones con América Latina muestran que RD estuvo entre las que más creció pero estaba entre las de peor desempeño en términos de pobreza. Si el Banco Central no está satisfecho con esta metodología lo invito presentar sus evaluaciones empíricas y el método utilizado para llegar a conclusiones diferentesâ€, concluye Miguel Ceara Hatton.

Lea a continuación el documento del economista
Una nueva respuesta al Banco Central: el debate crecimiento económico y pobreza

Miguel Ceara-Hatton

26 de agosto 2013

Agradezco a las autoridades del Banco Central que se hayan tomado el tiempo para responder el texto que escribí sobre la “Desigualdad y pobreza: una respuesta al Banco Centralâ€[1],a través de un documento titulado “Algunas observaciones sobre la respuesta de Ceara-Hatton al Banco Centralâ€[2], hecho público el 20 de agosto de 2013, y al igual que en la respuesta anterior sale calzado con la firma de la Asesoría del Banco Central.

¿Cuál es el efecto de la asistencia social del gobierno (Solidaridad, Bono Luz, ILAE, etc.) sobre la población pobre?

Solamente afecta a la pobreza extrema (10.5% de la población en 2012) pero afecta poco o nada a la pobreza general (el 41% de la población total, que incluye a la pobreza extrema). Según cálculos[3] realizados en el Ministerio de Economía los efectos de la asistenciasocial por persona en 2010 para el 20% más pobre erael 7.5% del ingreso monetario y el 4.9% del ingresos convencional[4]. Para el 20% siguiente el impacto se reduce y estaba en 3.1% y 2.3%, respectivamente. El impacto en el ingreso medio para toda la población estaba en 1.2% del ingreso monetario y 0.8% del ingreso total convencional.

Si una familia se beneficia de los 4 programas principales (Comer es Primero, ILAE con por lo menos 2 hijos, Bono Gas y Bono Luz con RD$200) estaría recibiendo alrededor de RD$1,553 que es el 7.5% del ingreso de pobreza a julio de 2013.

El Ministerio de Economía calcula en el SISDOM[5] que los recursos económicos requeridos para erradicar la brecha de la pobreza definida por la Línea de Pobreza Oficial y asumiendo que no hay desviaciones ni filtraciones, era de RD$68.6 mil millones en 2010 y RD$71.7 mil millones en 2011, montos equivalentes al 3.6% y 3.4% del PIB nominal para esos años, cifras casi 8 veces superiores a lo que se transfiere a la población por esta vía.

En conclusión, el impacto de la política asistencial es reducido, ayuda más a las personas que están en pobreza extrema pero las mantiene siendo parte del 41% de personas pobres. Aun asumiendo que no hay desviaciones ni filtraciones se  requerirían mucho más recursos (8 veces más) para tener un impacto significativo en la población pobre.